张国宝：谈中国新能源“过剩”问题

现在能源发展迅速，但是出现了很多新能源“过剩”，这不仅不利于能源的发展，同时也不利于我国经济的发展，近日中国国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝表示，社会上说新能源产能过剩，实质上是部分设备产能过剩。 张国宝说，目前中国新能源设备制造企业出口受到限制，产能过剩后生存困难，但是新能源运营商都还可以。实际上，新能源的市场化程度很高，很多是民营企业，会自主判断，自担风险。政府在考虑取消一些行政审批，转向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大对新技术的推广支持等工作。 中国能源发展的现状是，一方面，风电等新能源快速发展，中国成为世界第一风电大国；另一方面，随之而来的“弃风”问题愈加严重，风电利用效率显著下降。 张国宝说，2012年中国非化石能源发电量达1.07万亿千瓦时，占全国发电量的比重达21.4%。这其中主要贡献还是水力发电，约8000亿千瓦时，占发电量的17.4%。风电发展虽然迅速，去年发电量达到1004亿千瓦时，超过了核电，但所占比例仅是发电总量的2%。 他说，中国风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带，局部地区风电比例较高(有的地方超过20%)，但由于输电线路建设滞后，外送通道不畅，这些地区发了大量风电送不出来，只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因，2012年中国弃风约200亿千瓦时左右。 不光是弃风，张国宝说，预计今年弃水问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产，而该电站的电力外送通道建设远远没跟上，预计今年将有约200亿千瓦时弃用。 张国宝说，从中国现有能源结构来看，一次能源结构中煤占69%，发电设备中燃煤机组装机容量占78%，发电量中燃煤发电居高不下。 “近年来我国能源消费总量不断增长，不仅能源的供应难以为继，排放的压力也是不堪承受之重。因此必须大力调整我国的能源结构，大力发展可再生能源，增加非化石能源的比重。”张国宝说。 对于如何解决“弃风”问题和优化能源结构，张国宝建议，首先，加快发展风电、太阳能，销纳这些电力根本不是问题，当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京，甘肃酒泉外送特高压线路，加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道；要大力发展核电，目前核电只占总发电量的1.97%，2030年争取将核电占总发电量的比例提高到8%；更加大胆进口天然气资源，把天然气占一次能源的比重从现在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭总消费控制在40亿吨以内，并且争取还要减少。